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安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)是風(fēng)險管控，具體包括：風(fēng)險意識、風(fēng)險預(yù)知、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理和隱患排查。
我是一名退居二線的電力企業(yè)（國能集團(tuán)）基層安全生產(chǎn)管理人員，一名注冊安全工程師，一名企業(yè)培訓(xùn)師。在2022年安全生產(chǎn)月來臨之際，就自己多年來安全生產(chǎn)管理心得和企業(yè)安全管理培訓(xùn)感悟與電力同行分享交流。
關(guān)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的思路與方法，這里分為三個部分。第一部分基于風(fēng)險的安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)說一說安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)（風(fēng)險管控）。第二部分黑匣子思維班組安全管理，重點(diǎn)說一說班組“二會一活動”。第三部分本質(zhì)安全管理的思路方法。
本篇為第一部分：基于風(fēng)險的安全生產(chǎn)管理。
安全管理最重要的四大理論，一是事故致因理論；二是事故預(yù)防理論；三是風(fēng)險控制理論；四是相關(guān)性原理。這四大理論是我們安全生產(chǎn)管理的指南，為安全生產(chǎn)管理指明了管理思路和工作方向。
事故致因理論：刨根問底追根溯源，事故的發(fā)生是人、物、環(huán)、管存在缺陷所致。事故預(yù)防理論：防為上、救為次、戒為下，安全生產(chǎn)管理預(yù)防是第一位的。風(fēng)險控制理論：風(fēng)險無處不在、風(fēng)險可以控制，安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)風(fēng)險管控?？偨Y(jié)事故致因理論、事故預(yù)防理論和風(fēng)險控制理論三者之間的關(guān)系，安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險管控，是從人、物、環(huán)、管四個方面分析存在的風(fēng)險，從而做到風(fēng)險預(yù)知、預(yù)控。風(fēng)險預(yù)控包括應(yīng)急管理（應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急逃生）和隱患排查。
相關(guān)性原理：環(huán)境影響人的行為，這里的環(huán)境是指人文環(huán)境，是指企業(yè)安全文化。培育企業(yè)安全文化，培育基于風(fēng)險的安全管理理念、思維方式和行為習(xí)慣。
比如國家能源集團(tuán)正在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在體系文件《基礎(chǔ)及要求》綱領(lǐng)文件中明確指出：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是基于風(fēng)險的管理方法，也就是說體系文件（含15項要素）是風(fēng)險管控理念、思維方式的具體落實(shí)，培育企業(yè)員工風(fēng)險意識和風(fēng)險預(yù)知預(yù)控的行為習(xí)慣。
安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險管控，風(fēng)險管控的關(guān)鍵是風(fēng)險意識。
問一個問題：生活中風(fēng)險較大且不可回避的風(fēng)險是什么？——出行安全，交通風(fēng)險！
出行安全，交通風(fēng)險。這是大家的共識，那么我們就以此為案例，一起分析交通事故的根源和預(yù)控的方法。在交通事故中，有這樣一個專用名詞“鬼探頭”，形象地道出了交通事故主要根源。
什么是“鬼探頭”？鬼探頭就是在前方有車輛或障礙物阻擋視線，出現(xiàn)了視野盲區(qū)，從路邊突然躥出一輛非機(jī)動車或行人。司機(jī)避讓不及時，造成車損人亡的慘劇。因為事發(fā)突然，彼此沒有反應(yīng)與躲避的時間與空間，令人猝不及防，因此被稱為“鬼探頭”。
鬼探頭，鬼探頭現(xiàn)象的關(guān)鍵是“視野盲區(qū)”和“猝不及防”。視野盲區(qū)簡單地說就是沒看見，猝不及防就是沒準(zhǔn)備。沒看見不就是沒有做到風(fēng)險預(yù)知嗎！而猝不及防不就是說沒有風(fēng)險預(yù)控措施嗎！風(fēng)險預(yù)控包括心理準(zhǔn)備、規(guī)避措施和應(yīng)急管理。
安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險管控，風(fēng)險管控的關(guān)鍵是風(fēng)險意識。正如風(fēng)險控制理論所述風(fēng)險無處不在，風(fēng)險可以管控。保持風(fēng)險意識，才能夠做到風(fēng)險預(yù)知、風(fēng)險預(yù)控。鬼探頭現(xiàn)象的根源同樣是風(fēng)險意識，沒看見（看不見），我們停下來、慢下來。沒看見（看不見）本身就是風(fēng)險，就是隱患。沒看見，沒有做到風(fēng)險預(yù)知；沒準(zhǔn)備，沒有風(fēng)險預(yù)控措施。
在電力行業(yè)風(fēng)險管控有這樣一個管理述語“積極暫停”，這就是風(fēng)險意識的具體體現(xiàn)。積極暫停：開工前（檢修作業(yè)和運(yùn)行操作）先暫停，觀察過腦再開工。
基于風(fēng)險的安全生產(chǎn)管理，電力企業(yè)風(fēng)險管控原則性措施：沒有風(fēng)險分析不進(jìn)入現(xiàn)場，沒有風(fēng)險辨識不開工作業(yè)。
沒有風(fēng)險分析不進(jìn)入現(xiàn)場，如何落實(shí)？班前會。比如國家能源集團(tuán)衡豐電廠班前會的做法：填寫“人身安全風(fēng)險預(yù)控本”。每天上班前班長提前到崗，查看運(yùn)行記錄，結(jié)合前一天的工作，進(jìn)行當(dāng)天的工作安排。將工作安排投放在班組電視屏幕上，同時通過微信群告知班組員工。班組員工到崗后10分鐘時間填寫“風(fēng)險預(yù)控本”，根據(jù)自己的工作性質(zhì)、作業(yè)任務(wù)、工作環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險分析。相同工作任務(wù)的小組成員可以溝通討論作業(yè)風(fēng)險及預(yù)控措施。班組長審閱簽字。
沒有風(fēng)險辨識不開工作業(yè)，如何落實(shí)？積極暫停。Stop 5就是積極暫停的一種具體措施。
Stop 5，具體地說，就是在工作之前，停下觀察思考5秒種、5分鐘或者更長時間。這個工具的核心不是簡單地停下來，而是停下來觀察思考，也就是說Look And Think。
Stop 5具體步驟：觀察、思考、評估、策劃。觀察，觀察工作區(qū)域和周邊環(huán)境，應(yīng)用感觀感知。思考，在大腦中呈現(xiàn)整個工作步驟以及存在的風(fēng)險。評估，評估風(fēng)險對自己和他人的危害及后果。策劃，采取什么樣的行動控制風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，包括應(yīng)急逃生的方式路線。完成以上四個步驟，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備（物質(zhì)、心理），再開始工作。
基于風(fēng)險的安全生產(chǎn)管理。簡單地說風(fēng)險：可能發(fā)生的危害。風(fēng)險管控：先勝而后戰(zhàn)，將風(fēng)險消滅在半道。危急：沒有發(fā)生但很快就要發(fā)生。危急管理：兵臨城下的對策。隱患：未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，包括風(fēng)險預(yù)控措施的漏洞。
