培育與發(fā)展城市群是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施的重要路徑,其目的是使城市群具有可持續(xù)發(fā)展能力。
在傳統(tǒng)物流發(fā)展理論中,物流需求屬于派生需求,即物流服務(wù)是與城市產(chǎn)業(yè)和城市之間的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系、人口流動(dòng)特征相匹配的。但現(xiàn)代城市群的“發(fā)育”在產(chǎn)業(yè)分工中不斷走向細(xì)化,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系也與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等越發(fā)密切,供應(yīng)鏈更是成為以效率、效益為競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)提高輻射能力的重要抓手,現(xiàn)代物流也因此成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。
正是由于物流原生性需求與引領(lǐng)性需求的雙重作用,城市群物流系統(tǒng)的建設(shè)不再是一般意義上加強(qiáng)物流合作和協(xié)同的概念,其核心要義是按照城市群建設(shè)要求進(jìn)行物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重構(gòu)。其也在很大程度上成為城市群產(chǎn)業(yè)分工合作的重要主導(dǎo)者,而非被動(dòng)的跟隨者。
10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了供應(yīng)鏈服務(wù)制造業(yè)、流通業(yè),以及積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融的政策,不僅為城市間更深入、緊密的產(chǎn)業(yè)分工與合作指明了方向,更使城市群物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)重構(gòu)成為城市群物流發(fā)展的重要指引。
為提高珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等先發(fā)城市群的發(fā)展質(zhì)量,并為其他城市群的“發(fā)育”提供示范經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從城市群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以供應(yīng)鏈系統(tǒng)重構(gòu)為核心要義加快城市群物流系統(tǒng)的建設(shè)步伐。
首先,要積極培育城市群中具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈策源能力的城市物流系統(tǒng)。
供應(yīng)鏈與制造業(yè)、流通業(yè)的密切結(jié)合,以及供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,很大程度上改變了物流要素的空間集聚方式,也讓傳統(tǒng)的物理性物流要素聚集轉(zhuǎn)向了物流、商流、資金流、信息流、人才流的聚集。而聚集的空間布局不一定在原生性物流需求強(qiáng)大的中心城市,而大多分布在中心城市周邊交通發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)要素成本較低的城市。這就為改變中心城市在城市群建設(shè)中要素集聚能力過(guò)強(qiáng),以及影響中小城市“發(fā)育”的城市群建設(shè)模式,奠定了經(jīng)濟(jì)要素組織方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)和機(jī)遇。
而這些城市應(yīng)積極服務(wù)中心城市,并以供應(yīng)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈的方式承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。同時(shí),用好兩種市場(chǎng)資源,培育供應(yīng)鏈要素集聚能力,使之成為城市群供應(yīng)鏈體系建設(shè)的策源地,有針對(duì)性地進(jìn)行服務(wù)城市群的物流系統(tǒng)建設(shè)。
其次,要切實(shí)改變城市群城市物流發(fā)展的競(jìng)合方式,從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)。
城市群建設(shè)的重要阻力,主要來(lái)自于城市各自發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。因此,在現(xiàn)有條件下,城市群建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)分力大于協(xié)同合力。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件下,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)為供應(yīng)鏈間的競(jìng)爭(zhēng),城市群培育發(fā)展應(yīng)順應(yīng)這種戰(zhàn)略性趨勢(shì),各城市要找準(zhǔn)自己在供應(yīng)鏈中的位置,將潛在的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,按照成為不同供應(yīng)鏈策源地要求,積極集聚供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)資源以及物流、商流、資金流、信息流、人才流等要素,發(fā)展基于供應(yīng)鏈的樞紐經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的城市間在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化下的落后經(jīng)濟(jì)方式。