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問題多元
面對食品安全問題層出不窮，我國食品供應(yīng)鏈究竟存在著哪些問題呢？
從定義上講，食品供應(yīng)鏈是從食品的初級生產(chǎn)者到消費者各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟利益主體所組成的整體。整個食品供應(yīng)鏈條非常復(fù)雜，并且食品的生產(chǎn)方式也是多種多樣。然而，一些食品企業(yè)常常不是被動地根據(jù)消費者偏好來生產(chǎn)，而是通過廣告宣傳主動地引導(dǎo)，甚至是誤導(dǎo)消費者，以此贏得商機。還有部分企業(yè)為了降低成本，通過選擇性采購迫使生產(chǎn)原料的農(nóng)民采用特定的技術(shù)和投入，于是，食品添加劑和防腐劑的亂用、濫用現(xiàn)象十分嚴重?？梢哉f，企業(yè)社會責(zé)任的缺失，是造成食品安全問題層出不窮的主要原因。
另外，目前我國產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，使得在食品供應(yīng)鏈上，既缺乏綜合性專業(yè)人才，又缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此，在一些局部發(fā)展中就會存在嚴重的失衡與不配套現(xiàn)象，導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈極易發(fā)生中斷。
食品供應(yīng)鏈的復(fù)雜性造成了食品安全控制的復(fù)雜性。在食品安全控制體系中，食品鏈源頭、食品加工、食品流通、消費、監(jiān)管等任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成食品安全危機，并且會沿著供應(yīng)鏈逐步擴散，形成更大范圍的風(fēng)險。
強化監(jiān)管
那么，面對食品安全危機，我國監(jiān)管部門又是如何履行職責(zé)的呢？
據(jù)國家《食品安全法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；衛(wèi)生部負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、標準制定；質(zhì)檢總局監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)；工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)；食品藥品監(jiān)管局負責(zé)餐飲部分；同時國務(wù)院又組建食品安全委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作……就是在這種分段監(jiān)管為主的模式下，各部門監(jiān)管方向劃分標準不清晰，使得出現(xiàn)食品安全問題后很難找到主管部門，再加上各部門之間相互推卸責(zé)任，更是加大了監(jiān)管執(zhí)法的難度。所以說，監(jiān)管體系的不健全、不協(xié)調(diào)，給不法分子造成了可乘之機，而這也是導(dǎo)致食品安全問題層出不窮的原因之一。
食品安全是關(guān)系到國計民生的大事，更是關(guān)系到一個國家長遠發(fā)展的關(guān)鍵。當前，如何建立安全、透明的食品供應(yīng)鏈體系，加強食品質(zhì)量監(jiān)督，確保食品安全，已成為當務(wù)之急。
基于我國食品行業(yè)存在的問題，作為企業(yè)，首先要改變傳統(tǒng)的管理模式，通過引進先進的物流供應(yīng)鏈管理思想，將生產(chǎn)鏈的上下源頭有機地結(jié)合起來，使供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)和消費者形成新興的“雙贏”關(guān)系。并且還要加強行業(yè)自律，嚴格控制和使用各種添加劑等。
其次，建議食品生產(chǎn)及銷售企業(yè)之間采取簽訂同盟協(xié)議的方式，通過與指定的供應(yīng)商進行采購合作，并簽署相應(yīng)的法律協(xié)議，不僅可以加強對供應(yīng)商的監(jiān)管力度，極大地保證食品的質(zhì)量安全，還可以降低企業(yè)運營風(fēng)險，提升雙方的競爭能力。
同時，食品企業(yè)還應(yīng)該制定一套適用于自身的質(zhì)檢標準，定期對采購產(chǎn)品進行安全抽檢，以此加強企業(yè)對生產(chǎn)和采購環(huán)節(jié)上的檢查力度，使食品供應(yīng)鏈變得更加安全。
再次，近期食品安全問題的層出不窮，給眾多食品生產(chǎn)及銷售企業(yè)均造成了一定的負面影響。然而，為了重新樹立形象、穩(wěn)定消費者的信心，食品企業(yè)應(yīng)該建立品牌效應(yīng)，以信譽確保食品安全。即樹立食品供應(yīng)鏈管理理念，整合食品供應(yīng)鏈體系，強化食品從“田間到餐桌”的質(zhì)量標準，以嚴格的質(zhì)檢、認真的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來確保供應(yīng)鏈上食品的安全。
最后，在打造透明化供應(yīng)鏈的問題上，僅靠食品企業(yè)自身是遠遠不夠的，還需要行業(yè)協(xié)會與政府部門共同推進。因此，建議行業(yè)協(xié)會建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督和懲罰機制，必須強化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的理念，監(jiān)督企業(yè)對食品安全的管控能力；同時，建議政府部門也要承擔保證食品安全的責(zé)任，避免檢驗檢測不到位、監(jiān)管不力、隱瞞信息、瀆職，以及不作為和權(quán)利腐敗等問題。
總之，加強食品安全，不僅需要企業(yè)自身加強行業(yè)自律與管控體系，還需要來自權(quán)力部門的監(jiān)督，以及其他社會組織和消費者的監(jiān)督，讓全社會都能認識到，食品安全是關(guān)系到自己切身利益的大事，從而自覺地把維護食品安全作為自己義不容辭的職責(zé)，共同打造透明化供應(yīng)鏈體系。這樣，我們這個社會的食品安全保障就有希望了。（作者單位為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）
